(Xây dựng) - Sáng 5/9, Hội nghị Ban chỉ đạo chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020 đã diễn ra tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng - Trưởng Ban chỉ đạo.
|
Cùng tham dự có Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh, Thứ trưởng Bộ TN&MT Chu Phạm Ngọc Hiển, Thứ trưởng Bộ GTVT Trương Tấn Viên, đại diện lãnh đạo các cục, vụ chức năng các bộ, ngành liên quan. Những chuyển biến tích cực trong công tác phát triển đô thị Thực hiện Quyết định 1659/QĐ-TTg (Quyết định 1659) ngày 7/11/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020, kết quả đến nay cho thấy, hệ thống đô thị Việt Nam đang được phát triển theo Điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia (Quyết định 445/QĐ-TTg), nâng loại đô thị theo danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1659/QĐ-TTg. Các địa phương đã ban hành quy hoạch xây dựng vùng tỉnh là căn cứ để phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Cả nước hiện có 772 đô thị, trong đó có 2 đô thị đặc biệt, 15 đô thị loại I, 14 đô thị loại II. Dân số khu vực thành thị đặt khoảng 30,3 triệu người. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 33,9% (còn thấp so với các nước trong khu vực). Số lượng và chất lượng đô thị đã có sự phát triển nhanh trong vòng 15 năm trở lại đây (năm 1999 cả nước chỉ có 629 đô thị). Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh vai trò đặc biệt của đô thị. Trong nền kinh tế, đô thị chiếm trên 70% giá trị, riêng Hà Nội và TP HCM, tổng đầu tư xã hội năm 2013 chiếm 46% tổng đầu tư xã hội cả nước. Tuy nhiên, thời gian qua, tốc độ đô thị hóa tăng nhanh, mỗi năm tăng gần 1% (tăng gần 1 triệu dân đô thị) gây nên áp lực lớn, do đó, phải giải quyết vấn đề phát triển đô thị. Việc di dân tự do tìm kiếm việc làm ở các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam cũng là thách thức lớn, ra tăng áp lực cho đô thị. Bên cạnh nhiều khu đô thị mới hiện đại, chất lượng ngày càng nâng lên, đời sống người dân được cải thiện thì vẫn còn những khu đô thị chất lượng thấp, kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ. Hiện tượng ùn tắc, tai nạn giao thông vẫn là mối lo ngại tại các đô thị lớn, ô nhiễm môi trường chậm được khắc phục… Tỷ lệ bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh còn thấp, khí thải và tiếng ồn đô thị chưa được xử lý. Do vậy, bất kỳ quốc gia nào đều quan tâm phát triển đô thị, Chính phủ Việt Nam cũng luôn quan tâm đến vấn đề này. Vai trò quan trọng của Ban chỉ đạo Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh, lĩnh vực đô thị gồm rất nhiều công việc, đòi hỏi có sự tham gia của các bộ, ngành; những quyết định liên quan đến phát triển đô thị được Thủ tướng Chính phủ ban hành thời gian qua, sẽ được cụ thể hóa trong quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo. Bộ trưởng yêu cầu, Hội nghị lần thứ nhất của Ban chỉ đạo cần tập trung vào những nội dung trọng tâm như: Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 919/QĐ-TTg ngày 11/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020 và Quyết định 1659, xây dựng kế hoạch trung hạn và hàng năm, thực hiện các mục tiêu, phối hợp với các bộ, ngành địa phương thực hiện, kiểm tra giám sát… Bộ Xây dựng đã kết hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện một số kết quả như hoàn thiện bổ sung hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng trong đó tác động đến đầu tư phát triển đô thị. Bên cạnh đó, tăng cường quản lý đô thị, tăng cường kiểm soát công tác nâng loại và nâng cấp đô thị đang được Bộ Xây dựng tập trung và phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng mô hình chính quyền đô thị, xây dựng luật tổ chức chính quyền địa phương… Bộ Xây dựng cũng tham gia cùng các bộ, ngành xem xét khuyến khích đầu tư hạ tầng, nâng cấp đô thị, xử lý chất thải, cấp nước trong đó có huy động các nguồn lực. Vận động các nguồn hỗ trợ, tài trợ, thúc đẩy phát triển KHCN và môi trường, đào tạo bồi dưỡng công tác nâng cao quản lý đô thị… Trong thời gian tới, Ban chỉ đạo phải trọng tâm xử lý dứt điểm một số nhóm giải pháp: Công tác quy hoạch quản lý phát triển đô thị, phải làm quy hoạch chất lượng tốt, kế hoạch hóa quá trình đầu tư, có cơ chế quản lý; quản lý tài nguyên đất đai xây dựng đô thị thì ưu tiên các dự án ngắn hạn; đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ. Đối với công tác chỉ đạo điều hành của Ban chỉ đạo chương trình phát triển đô thị quốc gia, trong 6 tháng cuối năm 2014 và năm 2015, Bộ Xây dựng sẽ tăng cường hơn nữa vai trò là cơ quan đầu mối, phối hợp các bộ, ngành và địa phương. Tổ chức phổ biến Thông tư hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Chương trình Phát triển đô thị cho các địa phương và tổ chức thực hiện; xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai Chương trình Nâng cấp đô thị quốc gia theo vùng, miền và yếu tố đặc thù của đô thị; xây dựng bộ tiêu chuẩn phân loại đô thị nhằm kiểm soát theo hướng tập trung vào chất lượng của các đô thị; huy động nguồn lực thực hiện đầu tư phát triển đô thị từ nguồn hỗ trợ của ngân sách trung ương, ngân sách địa phương… Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, tính chủ động của chính quyền đô thị các cấp về quản lý phát triển đô thị. Với 4 dự thảo được đưa ra xin ý kiến tại Hội nghị như Dự thảo Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo Chương trình phát triển đô thị Quốc gia và Tổ công tác liên ngành; Dự kiến kế hoạch hoạt động năm 2014, 2015 của Ban Chỉ đạo Chương trình Phát triển đô thị Quốc gia; Dự thảo Báo cáo Thủ tướng Chính phủ tổng hợp tình hình thực hiện Chương trình phát triển đô thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020; kiện toàn thành viên Ban chỉ đạo… đã cơ bản nhận được sự nhất trí của các thành viên. Tiếp thu ý kiến đóng góp của thành viên Ban chỉ đạo, Bộ trưởng - Trưởng Ban chỉ đạo Trịnh Đình Dũng yêu cầu thành viên trong Ban chỉ đạo, theo chức năng nhiệm vụ của Bộ chủ quản, đề xuất kiện toàn về nhân sự của Bộ mình và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao. Để xây dựng được báo cáo Chính phủ định kỳ trong năm 2014 về việc triển khai thực hiện chương trình phát triển đô thị quốc gia, Bộ trưởng đề nghị các thành viên chủ động tổ chức triển khai thực hiện Quyết định 1659/QĐ-TTg và các nhiệm vụ được Thủ tướng phân công để Bộ Xây dựng tổng hợp hoàn chỉnh báo cáo Chính phủ theo quy định. Nhấn mạnh trách nhiệm các bộ, ngành tham gia thực hiện các mục tiêu là rất cần thiết, để tạo ra hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ, Bộ trưởng cũng đồng tình với một số ý kiến cho rằng rất cần sự can thiệp, kiểm soát của Nhà nước để định hướng phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch phù hợp nguồn lực, trình độ nền kinh tế… Để có thể sớm ban hành được thảo Quy chế hoạt động và tổ chức của Ban chỉ đạo; kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển đô thị quốc gia 6 tháng cuối năm 2014 và năm 2015, các thành viên sẽ có ý kiến góp ý thêm bằng văn bản, gửi cơ quan giúp việc tại Bộ Xây dựng chỉnh sửa hoàn thiện, trình ký ban hành.
Gia Bảo |
